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发改委 严控燃油车产能 车企们该何去何从

长期以来,燃油车 都是汽车行业的主力军。不过,随着环 境污染日趋加重,石油资 源逐渐枯竭等问题的出现,新能源 汽车开始成为车市新的增长点。在车企 为抢占未来市场持续扩张产能的背景下,产能过 剩问题开始展现,燃油车 新建产能对产业和市场的负面影响一度引发讨论。

  近日,一则消 息将燃油车企业再次推到了风口浪尖。国家发 改委产业司司长年勇日前表示,目前相 关部门正在起草《关于完 善汽车投资项目管理的意见》,内容包 括禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目,严格控 制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能,加强汽车产能监测、分析和预警。

  也就是说,除了已 经批准建立的燃油车工厂外,未来将 不会再有新的生产燃油车的工厂出现,且已有 的燃油车工厂产能将受到严格的控制。要知道,“产能”是衡量 一个车企实力和保证销量的重要因素。控制燃油车的产能,无异于 扼住了汽车企业的咽喉。

  “限制燃油车产能”的信号愈发明显

  这已经 不是政府第一次释放出“限制燃油车产能”的信号了。

  去年12月20日,国务院对外发布《政府核 准的投资项目目录》。《目录》特别强调,原则上 不再核准新建传统燃油汽车生产企业,积极引 导新能源汽车健康有序发展。此外,根据《“十三五”国家战 略性新兴产业发展规划》,新能源 汽车产业是国家明确的“十三五”期间八 大战略性新兴产业之一。

  与此同时,去年,包括双环、庆铃在内的13家汽车 企业被工信部撤销了乘用车生产资质。这意味 着汽车产业已经开启去产能进程。

  10年前,在中国 汽车年产销规模还不足800万辆的时候,国家发 改委就已经将汽车业纳入“过热产业”的名单之中。如今,中国汽 车的年产销规模超过2800万辆,已是当 年规模的三倍多。

  根据政府释放的信号,不难得 出这样一个结论:推动高污染、高排放 的传统燃油车向零排放或者低排放的新能源汽车过渡,已是汽 车行业必由之路。

  “国家对 于燃油车的限制政策,是汽车 行业转型升级的重要指引,新能源 汽车代表了汽车产业的未来发展方向,传统车 企应积极拓展新能源汽车业务。”中国电 动汽车百人会研究部副主任张娟表示。

  在燃油 车和新能源车之间挣扎的车企

  种种迹象显示,未来的 汽车市场一定属于新能源汽车,但燃油 车的地位和影响力仍让很多车企舍不得离开。虽然政 策不核准设立新公司,但是不 代表已有车企不能扩大产能。事实上,目前国 内不少传统车企还在继续扩大产能。

  去年10月,本田宣布,将在武 汉市建设东风本田乘用车新工厂,计划在2019年春季之前投产,工厂建 成后本田的在华产能将提高20%。广汽乘 用车将在乌鲁木齐市兴建广汽自主品牌新疆项目,总投资额约16亿元,共分两期建设完成。此外,还有多 家车企正在抓紧扩充燃油车工厂产能。

  车企之 所以舍不得离开“燃油车”领域,一方面是“燃油车”在市场 上扮演着重要的角色,另一方 面是因为其需求依旧旺盛。相比之下,新能源 汽车虽然得到了政策的大力支持和宣传,但由于 其出现的时间较晚,且诸如 充电桩等相关配套设施不完善,让新能 源车的普及受到了影响。同时,各大车 企新能源汽车的发展进度不一致,有些企 业的技术还不是特别成熟,所以还 需要一段时间的过渡。

  “‘油转电’是一个很长的过程,其中涉 及的范围非常广。” 汽车业独立撰稿人、行业分 析师钟师在接受采访时表示,“发改委 严控燃油车产能的消息看似严格,但并非一刀切,它只是 不让车企扩大燃油车产能,而非不生产燃油车。”

  钟师同时表示,目前市 场还是需要燃油车的,但是“有需要”不代表 就可以扩大燃油车产能,“新能源 汽车是大势所趋”。

  新能源 汽车市场波澜再起

  为推广新能源汽车,美国加州宣称,可能将在2030年禁止 传统燃油车上市销售。德国联 邦参议院通过决议,未来将 禁止燃油汽车上路行驶。同时,德国还 将与欧盟进行协商,将该项 决议推广到全欧洲。

  虽然近 些年我国新能源汽车发展的速度很快,但是与 一些欧美国家的新能源汽车进程相比,差距仍然不小。包括比亚迪、长安、奇瑞在 内的一些自主品牌,通过加速研发、加大投入的方式,在新能 源汽车领域取得了一定的成绩,借此加 速缩短与国际知名汽车品牌的技术差距。

  在政府 频频释放信号的背景下,合资品 牌也开始布局新能源车市场。最近,“大众与 江淮合资生产新能源车”的消息 成为业内关注的焦点,由于江 淮是大众的第三家乘用车合资伙伴,也引发 了涉嫌违反产业政策的争议。一旦大 众与江淮的合资可以通过审批,那么其 他国外车企将以此为例,寻找合作伙伴,进行新 能源乘用车项目合作。新能源 汽车市场的竞争也将变得更加激烈。

  虽然目 前我国汽车产业还处于新能源汽车的转型阶段,不过无 论是从能源环境、政策引导,还是从未来趋势上看,新能源 汽车注定将成为市场中的主角。在“油转电”的阵痛期,哪一家 企业能限制住燃油车的规模,坚持新 能源领域的投入和研发,它就能 在未来成为市场中的领跑者。



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